“小绿叶”成就“大产业” 南岳检察：能动履职当好云雾茶的“公益卫士”

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“小绿叶”成就“大产业” 南岳检察：能动履职当好云雾茶的“公益卫士”

2023-08-29 18:23:53 来源：湖南日报小 中

湖南法治报全媒体记者李翔

通讯员郑雨佳屈李佩娴邓芝

“茶出山南者，生衡山县山谷。”唐代陆羽的《茶经》说，云雾茶因产于南岳的高山云雾之中而得名，主要生长在海拔800米左右高度的十里茶乡地带，从唐代以来就作为向皇帝朝贡的“贡品”。

(资料图)

8月23日，记者在南岳云雾茶核心产区十里茶乡地段杉湾茶园，西岭有机茶业有限公司法定代表人李国军和茶农正在茶园忙碌。李国军挽着一个茶篓，腰间挂着一个水壶，站在茶园中，手指在茶陇上飞快地舞动。

衡阳市南岳区检察院公益诉讼检察官走进杉湾茶园与茶园负责人交流，收集云雾茶种植、采摘、销售等情况。

“一天能摘差不多10斤秋茶。”李国军说，今年气温比较稳定，雨水丰盈，阳光充沛，秋茶叶芽头大、外形好，价格也高。最高价格卖到了350元/斤，这是李国军没有想到的。

近年来，衡阳市南岳区检察院聚焦茶乡文旅保护，依托公益诉讼检察职能，积极守护好云雾茶的发展之路，助力“小绿叶”成就共同富裕大产业、铺就乡村振兴幸福路。

更多像李国军一样的茶农，正受益于茶产业的蓬勃发展。

能动履职守好茶资源

“茶叶是中国的瑰宝，它给我们的生活带来了很多福祉，南岳茶业协会应运而生。”罗艳云说，作为茶业协会负责人，其主要职责是围绕区委、政府茶产业发展的目标和规划，履行好党委和政府的参谋和助手，开展科普、技术推广及学术活动，连接茶农、茶企、茶商、茶叶科研机构和大专院校的桥梁和纽带作用，最终促进茶产业高质量发展。而保护南岳云雾茶地理标志证明商标，正是衡阳市南岳区检察院主动履职、能动履职的生动体现。。

罗艳云表示，“南岳云雾茶”地理标志证明商标在2019年12月核准注册，该地理标志证明商标不仅包含商标注册使用人的合法权益，也包含南岳云雾茶的品质标准，具有品牌影响力和产品附加值。

今年3月，检察官罗珊珊在走访调研本地茶企发展状况时了解到，南岳辖区内部分商户未经商标注册人许可经营售卖南岳云雾茶，存在假冒南岳云雾茶对外销售的问题。

针对使用伪造的南岳云雾茶标签在茶叶外包装上贴标、伪造南岳云雾茶包装盒（袋）进行包装、生产、销售的情况，衡阳市南岳区检察院检察官通过走访调查、查阅文献资料、咨询专家学者等方式，全面核查茶资源保护情况。

衡阳市南岳区检察院党组书记、检察长凌立新（左二）带领干警深入云雾茶核心产区与寿岳乡乡长曹志波（左一）交流。

随后，衡阳市南岳区检察院党组书记、检察长凌立新带领承办检察官根据调查发现的问题，到区市场监督管理局、茶业协会等单位开展专题座谈会，商讨茶资源保护方案，并发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议职能部门加强对南岳云雾茶的质量监管和商标保护。

收到检察建议后，相关职能部门高度重视，专门制定工作方案，组建专班负责南岳云雾茶保护，没收了违法商户使用的“南岳云雾茶”字样包装袋（盒），并对问题商户的商标侵权及不规范经营行为，分别作出行政处罚，同时对茶叶市场开展专项监督检查，共检查食品经营单位24家，通过释法说理和普法宣传，被检查单位都能很好地落实各项要求。

检察能动履职，守护的不仅是南岳的茶叶资源，更是优化南岳法治化营商环境，促进文旅融合的具体体现。

南岳杉湾茶园就是最大受益者之一。在各职能部门和检察机关的通力合作下，杉湾茶园的年生产茶叶8万公斤，安排当地村民就业近400人，年销售收入2200万元。

推动诉源治理做好“茶旅”“农旅”文章

“焚化香包更加健康有序，有毒有害烟尘以及扬尘污染也大大减少，效果特别明显。今年的春茶、秋茶，颜色特别好，芽叶特别嫩，茶叶品质上来了，收入也增加了！”近日，罗珊珊在南岳知青茶场、杉湾茶园回访时，一位茶农热情地对检察官说。

2020年下半年，衡阳市南岳区检察院检察官廖志祥通过游客了解到焚化香包时产生大量有毒有害烟尘的线索。经实地调查，检察官发现南岳大庙圣帝殿、祝融峰祝融殿，部分游客焚化香包拜香时，为图方便，将外包装塑料袋连同线香一并扔进香炉，导致在未充分燃烧的条件下不断排放大量有毒有害烟尘以及扬尘污染。该院随即对上述线索启动行政公益诉讼立案调查程序。

如何解决上述等问题，经与衡阳市生态环境局南岳分局、区城市管理和综合执法局、区民族宗教事务局等相关行政职能部门多轮次磋商交流，2020年11月，衡阳市南岳区检察院向相关职能部门分别发出行政公益诉讼诉前检察建议，从焚烧炉净化设施的规范改造和设置、整治将塑料袋投入焚香炉焚烧的行为、加强宣传及部门之间协调配合等方面，建议各单位在各自职责范围内进行监督管理，并加强监管协同、形成监管合力，严格控制焚烧塑料袋及不充分燃烧现象。

为巩固整改效果、推进诉源治理，衡阳市南岳区检察院持续跟踪、督促相关职能部门依法履职，目前南岳主要宗教场所焚化品燃烧点均设置塑料包装袋回收处，由专人收集塑料包装袋，及时制止焚烧塑料袋行为；设置了禁烧标识及专门的语音提示和电子屏文字提示，并滚动播放，持续提醒游客不要将塑料包装袋一并扔入焚香炉，并安排有专人值守监管，焚烧塑料包装袋造成的生态环境污染得到了很大程度的控制。

“寿岳乡作为南岳云雾茶的主产区，要立足生态和文化优势，做好‘茶旅’‘农旅’融合文章，实现乡村振兴‘寿岳示范’，离不开南岳检察的保驾护航，通过目睹检察机关探索检察与山乡茶旅深度融合的工作，对我们产业振兴工作也大有启发。”南岳区寿岳乡党委书记周崇武如是说。

当好“公益卫士”做优营商环境

“五岳之中，唯南岳产茶。在守护‘五岳唯一岳茶’这张名片的道路上，检察机关的身影从未缺失，正是因为有检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当，使得我区文旅融合、乡村振兴等工作取得稳步而快速发展。”南岳区文联主席文兰在接受记者采访时强调。

“茶区变景区，茶园变公园，茶山变金山。”罗艳云把这句耳熟能详的话语向记者诉说时，折射出南岳茶产业发展取得的重大成就。2022年全区茶叶产量达285吨，产值1亿元，约有2千茶农从事茶产业。

一片小绿叶，片片生黄金。8月22日，衡阳市南岳区检察院以湖南省检察院组织开展的“初心与梦想·走进基层检察院”系列活动之南岳检察“高质效履职护航山乡茶旅融合产业振兴”专题采访报道活动为契机，发布了《服务“南岳云雾茶”产业发展促进茶旅融合乡村振兴十条措施》，既检验了检察办案成效又深化了诉源治理效果，还推介了南岳云雾茶品牌。

“八百里衡岳一杯好茶。”衡阳市南岳区检察院副检察长杨坚说，这是检察机关颁布服务南岳云雾茶产业发展的出发点，也是落脚点。

其中，《措施》从保护南岳云雾茶地理标志证明商标、优化法治化营商环境、护航支柱产业、助力乡村振兴、助推茶旅融合、强化协作等方面规定了系统措施，为服务保障南岳茶产业以及茶旅融合高质量发展，全面推进文旅融合和乡村振兴提供更加优质高效的法律服务。

衡阳市南岳区检察院检察官罗珊珊通过能动履职如何保护南岳云雾茶向媒体分享推介。

办案成效怎么样，群众来评判。在这次“专题采访”中，检察官、记者来到当地茶叶龙头企业——衡阳市南岳区西岭有机茶业有限公司，现场了解茶叶品质提升效果。“在检察机关的依法履职下，茶叶的品质有了更大的提升，茶产业的市场更加规范有序，茶农、茶企和茶商都得到了真正的实惠。”该公司销售部经理旷娟介绍道。

“我们将继续围绕茶农、茶企、茶生态、茶遗产保护，能动履职，持续打造更优法治化营商环境，助推南岳茶旅融合、茶产业高质量发展。”凌立新表示。

（本版图片均为湖南法治报全媒体记者李翔摄）

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