观察 | 如何从调研中出真知出成果？湖南省国资委这么干

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观察 | 如何从调研中出真知出成果？湖南省国资委这么干

2023-08-17 23:35:25 来源：红网小 中

8月15日，湖南省国资委举行调研情况交流会。

红网时刻新闻记者陈雪骅长沙报道

调查研究，掌握第一手情况，是科学决策和管理的关键前提。只有沉下去调研，才能发现问题，找到解决问题之策。

(资料图片)

8月15日，湖南省国资委召开主题教育“大兴调研建新功”调研情况交流会，充分总结一线调研情况，深度剖析调研中遇到的各类问题，并就调研成果如何转化做了充分说明，向外界传递了浓厚的“务实”信号。

全覆盖 “咬”重点

此次调研交流会透露的信息较多，可谓对当前湖南国资系统的关注点进行了“全覆盖”。其中一个显著的特点，就是调研选题紧紧围绕2023年全省国资国企重点工作进行。

无论是提高企业核心竞争力，还是提升企业风险管理能力和科技创新能力，调研所涉内容，都“咬”定了当前深化国企改革的重点和关键问题。

为获取监管企业的真实样本信息，推动“走基层、找问题、想办法、促发展”活动深入开展，省国资委党委书记、主任肖文伟奔赴长沙、湘潭、益阳、衡阳、常德等地省属监管企业一线，通过座谈交流、随机走访等形式，与企业负责人面对面沟通，到工厂车间与基层职工交流，掌握实际情况，深入分析问题，共同研究对策，写出了扎实的《省属监管企业核心竞争力、核心功能定位调研报告》。

记者发现，在上述报告中，谈“问题”的内容占了较多篇幅，如在谈到省属监管企业的“核心竞争力现状”时，指出“科技支撑不足”“人才队伍不强”“运行效率不高”“品牌管理不优”等弊端；在谈到省属监管企业的“核心功能现状”时，重点指出了“一些企业负责同志对增强核心功能的重要性认识不够，有的企业超主业超能力承接项目，有的企业盲目跟投热门产业”，以及“在关键领域和重要行业的控制力还不强”“对公共服务体系的保障还不优”等问题。

针对上述问题，调研报告给出了相应“药方”——建议“强化科技创新”“坚强人才队伍”“提高运行效率”“加强品牌管理”“优化国资布局”“深化结构调整”等，皆有的放矢，甚至在报告中对所有省属监管企业“如何提高核心竞争力、增强核心功能”都作了深入分析和研究，并一一提出意见、建议。

企业风险管理是一门大学问，也是湖南省国资系统全年的工作重点之一。省国资委党委委员、副主任张翔在深入调研的基础上，拿出了一份《省属监管企业风险管理能力调研报告》。报告中，同样对省属监管企业风险管理工作存在的问题和不足毫不避讳，如“对风险管理工作重视不足，风险意识不强；风险评估不到位、不深入，凭经验、凭感觉判断”，如“集团管控制度有待完善”“风险管理体系有待优化”“风险管控实效还有短板”“队伍能力建设有待提升”“数字化水平还有待提高”等。对此，调研报告给出了相应对策，即“压实管控责任；完善大风控体系；加强重点领域管控；强化内部监督评价；加强人才队伍和信息化建设；加强出资人监督”。

科技创新一直是深化国企改革的重头戏，在此次调研中，省国资委党委委员、副主任毛育新选取了5户省属监管企业的重点子企业进行了现场调研。从今年5月下旬至6月上旬，他在现场进行了5次座谈交流，实地查看了多处研发现场和生产车间，摸准情况、吃透问题，掌握了第一手情况，较为精准地识别了企业内外部面临的困难与问题，能够解决的具体问题马上协商解决。如调研报告提到“初步解决了现行管理体制与项目决策实施间的矛盾”“为研发投入资金来源明确了长期支持路径”“进一步推动相关支持政策的落地实施”等，都针对具体问题提出了可行之策。

注重调研成果转化运用

此次调研交流会透露出的另一个积极信号，就是非常重视调研成果的转化落实。如上述涉及企业核心竞争力的调研报告中，就谈到了调研成果的“转化运用”——

在省属监管企业“十四五”规划中期修编、编制《省属国有资本战略性新兴产业发展规划及重点行业布局指引》、制定《关于加强省属国有企业主责主业管理的意见》等文件过程中，充分吸收此次调研成果，多次对文件稿进行修改和完善，制定实施“657”战新产业发展计划等。

在完善制度文件的同时，还注重以调研成果来指导具体工作，如在研究部署国企改革深化提升行动、组建省港航水利集团、开展央企对接、强化防范系统性风险双监管体系、科技创新、“三支队伍”建设等工作中，突出强调监管企业要聚焦主责主业，明确战略定位。

在省属监管企业及下属企业的专项调研中，也都体现出鲜明的“直击问题”“注重调研成果转化”等特征。

如《湖南有色环保研究院有限公司的调研报告》，通过解剖麻雀的形式，为企业把脉问诊，重点掌握了企业履行“两个责任”的情况，并针对问题提出对策建议。

如在《打造我省有色产业高质量发展路径探析》调研报告中，详细介绍了平江县黄金矿产资源整合工作情况，调研过程中深入基层一线掌握实情，提出运用平江经验推动湖南省有色产业发展的思路办法和路径分析，接下来将把调研成果转化运用到产业发展工作中。

再如《湖南旅游集团培育智慧文旅数字产业生态专题调研》报告，围绕建设湖南“一码游”智慧文旅平台，打造全省智慧文旅生态圈，进行了深入思考和研究。该报告立足湖南省实际，充分借鉴外省经验做法，提出的数字化建设方案务实管用。

此外，《省国资委机关与监管企业干部双向交流调研报告》详细介绍了干部双向交流的相关政策和具体实践，通过详细的情况统计和数据分析掌握了主要情况，问题分析比较到位，并提出了可行的对策建议。

上述调研报告，无一不是从“发现问题、解决问题”的角度入眼入手，无一不体现了“调研必须有实效”的务实精神，无一不呈现了“调研成果必须服务企业高质量发展”的科学发展思路。

从调研交流的内容来看，湖南国资国企调研队伍此次深入企业、直插一线，开展了全覆盖调研，效果明显。省国资委透露，本次主题教育共形成了19篇调研报告，并编印了《主题教育调研报告汇编》，“供系统内部学习交流、相互借鉴”。

大兴调查研究，为企业办实事办好事。省国资委负责人明确提出，接下来“要在调研成果转化运用上见实效，要在问题整改整治上见实效，要在推动主题教育走深走实上见实效”。

一个“实”字，再次凸显了这场调研的内涵和要义。

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